中国氢燃料汽车网   5月29日消息   2020全国两会已经胜利闭幕。今年两会上有关氢燃料电池汽车及产业链相关提案和建议，本网进行了梳理。这些提案和建议主要是：全国人大代表、长城汽车总裁王凤英提出的《关于大力推动氢能产业持续健康发展 促进能源和动力转型升级的建议》；全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪提出的《关于加快粤港澳大湾区新能源汽车产业集群建设的建议》；全国人大代表、华菱星马集团董事长刘汉如提出的《建议扩大氢能示范区域及鼓励氢能重卡跨区域运行》；全国政协委员、中国石化天津石化公司党委书记李永林提出建议制定氢能及氢燃料电池汽车产业顶层发展规划；全国政协委员、新华联集团董事局主席傅军提出的《关于建议国家重点发展氢燃料电池汽车的提案》；全国人大代表、国网辽宁省电力有限公司董事长、党委书记石玉东提出的《加强氢能立法顶层设计，促进清洁能源高效利用》；全国人大代表、中国石化镇海炼化公司党委书记吕亮功提出的《加快推进氢能产业高质量发展》和全国人大代表、齐鲁石化总经理韩峰提出的《推进氢能产业发展促进能源转型》的提案和建议，以下是对他们就氢燃料电池汽车产业的提案和建议内容摘录，以飨网友：

全国人大代表、长城汽车总裁王凤英

      长城汽车总裁王凤英：《关于大力推动氢能产业持续健康发展 促进能源和动力转型升级的建议》主要内容如下：

       一、政府引导加大氢燃料电池基础科研投入，突破核心材料和关键部件的技术瓶颈，促进产品国产化；

       二、鼓励、推动各地因地制宜开展氢能示范应用，鼓励地方政府创新激励方式，推动大规模产业集群的形成；

       三、通过政策引导社会资本投入，鼓励能源企业牵头建立稳定、便利、低成本的氢能供应体系；

       四、完善标准法规建设，加快氢气纳入能源管理体系后的管理细则制定；

       五、制定国家级顶层氢能规划，合理规划加氢站，制定长期稳定的燃料电池汽车发展政策。

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       全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪：《关于加快粤港澳大湾区新能源汽车产业集群建设的建议》

       全国人大代表、广汽集团董事长曾庆洪在今年两会带来五份议案，他提交的议案中有三份聚焦汽车行业的发展，分别是：《抗疫减负，支持企业发展》、 《关于促进汽车消费的建议》 、《关于加快粤港澳大湾区新能源汽车产业集群建设的建议》。曾庆洪表示，未来的新能源车应该是多种能源形态的新能源，不仅包括现有概念的新能源车，也包括氢燃料电池车等。广汽集团也在研发氢燃料电池车，今年计划会有一批示范用车推出。

       曾庆洪建议，加快“粤港澳大湾区”新能源汽车产业集群建设。“粤港澳大湾区”作为中国经济活力和创新能力最强的区域之一，有着较为完善的新能源汽车产业链条，以及较强的人才集聚能力和市场消费能力，建议抓住新能源汽车和“粤港澳大湾区”发展机遇，推动新能源汽车产业高效发展。

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      全国人大代表、华菱星马汽车集团董事长刘汉如：《建议扩大氢能示范区域及鼓励氢能重卡跨区域运行》

全国人大代表、华菱星马汽车集团董事长刘汉如

      全国人大代表、华菱星马汽车集团董事长刘汉如为2020年全国两会带来了4个新的建议，内容涉及换电重卡、氢能重卡、甲醇重卡、渔船油改气方面。氢燃料电池卡车方面，刘汉如提出建议为：《建议扩大氢能示范区域及鼓励氢能重卡跨区域运行》，具体内容如下：

       随着越来越多的重工业企业布局氢能，以及全球对氢燃料电池重卡研发和推广力度的加强，再配合更多加氢站的规划与建设，氢燃料电池重卡助力重工业企业脱碳运输的时代正在加速到来。为更好地迎接脱碳运输时代的到来，加快推动我国氢燃料电池重卡产业发展，建议：
        (1)进一步扩大示范城市范围。尽量涵盖不同特色区域，不仅限于经济发达、氢能产业基础好的区域，氢气禀赋好的地区和重污染地区也需要重点考虑。
        (2)鼓励氢能重卡跨区域运营。重卡在实际应用中多存在跨市甚至跨省运营的情况。在试点城市政策实施以后，可能存在试点城市造车/上牌，但部分甚至大部分运营区域在试点城市之外的情况，因此可以考虑采取以下措施：一是车辆购置奖励(补贴)在制造地领取；二是车辆实际使用地结合节能减排方面资金给予运营补贴；三是车辆异地运营的里程计入补贴运营里程内；四是适时推出氢能车辆高速通行费减免等路权优惠措施，在一定区域内建立高速氢走廊，引导和鼓励有技术实力的企业提前布局大功率、低氢耗、长寿命的氢能重卡产品。

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       全国政协委员、中国石化天津石化公司党委书记李永林建议：制定氢能及氢燃料电池汽车产业顶层发展规划

       全国政协委员、中国石化天津石化公司党委书记李永林建议：一是制定氢能及氢燃料电池汽车产业顶层发展规划。建议制定国家氢能产业发展规划，立足于长远性、全局性、战略性、方向性，设计未来氢能与氢燃料电池汽车产业发展的可持续行动方案，明确产业发展的指导思想、发展目标、主要任务及保障措施，整体规划氢能产业重点发展区域等。

       二是制定适合的、可操作的氢能产业管理规范和法规。建议科学评估安全风险，在保障安全的基础上，制定适合的、可操作的氢能产业管理规范和法规。可以参考成品油、压缩天然气、液化天然气等能源的管理办法管理能源用氢，从而使氢气的大规模、长距离、低成本储运具备可行性。

       三是引导和支持氢能基础设施建设及运营。目前我国缺少国家层面规范化的加氢站规划建设审批规定，地方在审批加氢站建设时无据可依，需要各自摸索。国内加氢站从选址规划到建设完工，平均需要2年时间，甚至个别地方耗时5年。建议国家出台加氢站审批主体、建设审批流程以及补贴政策的指导意见。

        四是加强关键技术、核心零部件重点攻关，实现全面国产化。我国氢能与燃料电池汽车产业的部分零部件技术和制造能力与国际先进水平仍存在一定差距，关键技术还有待进一步提高，部分核心零部件还需要国产化。建议以政府为主导，联合研发机构及企业，集中力量实现核心材料、装备及关键零部件的技术突破，打造自主化生态链。

        五是在重点地区和重点领域给与支持政策，加速商业化进程。建议在有一定技术和产业基础，氢气丰富、空气污染严重、可再生能源丰富地区优先推广，在公共交通、物流、环卫等领域率先实现示范运营，并给予相应的路权和持续稳定的补贴政策。

六是加强氢能产业人才队伍建设。通过校企合作、国际合作等方式，鼓励高校、大专院校开设相关课程，培育一批高层次、复合型人才及各类技能型人才。

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      全国政协委员、新华联集团董事局主席傅军发布《关于建议国家重点发展氢燃料电池汽车的提案》

              全国政协委员、新华联集团董事局主席傅军发布《关于建议国家重点发展氢燃料电池汽车的提案》

       我国氢能资源极为丰富，制氢能力世界领先，氢燃料电池汽车市场十分广阔，技术进步也很快速，因此，建议国家从能源安全的战略高度更加重视氢能开发，系统推进氢燃料电池汽车的研发与生产，尽快跻身世界前列。

       一是加快做好顶层设计。2017年国家有关部委已联合发布《汽车产业中长期发展规划》，强调“要支持燃料电池全产业链技术攻关”“逐步扩大燃料电池汽车试点示范范围”，2019年国家又将“推动充电、加氢等设施建设”首次写入《政府工作报告》，开启了燃料电池的“元年”。在此基础上，国家可由发改委、工信部等部委牵头，根据我国国情和行业发展状况，尽快制定氢燃料电池汽车的发展详案和实施细则，以便各地、各部门贯彻执行、真正落地。

       二是加快实现技术突破。近年来，我国氢燃料电池发动机技术取得了重大进步，但在车型开发、整车动力性、续驶里程、燃料电池发动机功率、低温启动等方面与国际先进水平存在一定差距。特别是生产制造成本过高，如何降低控制成本是一个难题，因此，氢燃料电池汽车技术进一步研发也是一个高投入、技术密集型的系统工程。为此，建议国家重点确定2—3个具有突出发展优势的国有或大型民营汽车制造厂家对关键技术进行重点攻关，并扶持一批上下游企业形成全产业链协同发展，共同推动技术进步。

       三是加快推进设施建设。氢燃料电池汽车对加氢基础设施的要求较高，也就是说氢燃料电池汽车只能在加氢站充能。如果基础设施没有成大规模分布，那么人们出行就会遇到难题。2017年至今我国已规划建设加氢站60座，远不能满足人们出行的需求。基于氢气站建设投资额较大，一个在500万元—1000万元，建议初期由国家投资建设，后期鼓励社会资本参与建设。同时中石化、中石油目前已有数万个加油站，可就在加油站旁加建氢气站，以减少相关投入，尽快形成网络。

       四是加快推动重点市场应用。目前，阻碍氢燃料电池汽车大规模商业化应用的原因主要有两个：一是技术问题，二是成本问题。基于多个因素，现在使用氢燃料电池汽车的成本较纯电动汽车和燃油车要高。为加快市场推广应用，国家可多管齐下降低氢燃料电池汽车的使用成本：一是利用每年要减少的1000亿度电来制氢；二是通过技术创新提高燃料电池的功率和运行质量；三是对生产厂家、加氢站、使用者等给予一定的政策补贴，可先行在一部分省会城市试点推广，再逐步在全国应用，助推氢燃料电池汽车行业快速发展。

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         全国人大代表、国网辽宁省电力有限公司董事长、党委书记石玉东：《加强氢能立法顶层设计，促进清洁能源高效利用》

       《加强氢能立法顶层设计，促进清洁能源高效利用》建议，一是完善氢能立法顶层设计，及早有序推出国家层面相关法律法规，明确氢能在能源体系中定位，确定归口部门相关职责，集约人才资源优势，建立统一的标准体系，指导地方因地制宜、结合产业基础设计发展战略。二是将氢能发展明确纳入“十四五”规划，统筹协调氢能与其他能源协同发展，打破行业壁垒，避免资源低效配置，形成一体化全国性氢能产业链布局，带动氢能相关行业健康、有序发展，支撑国民经济增长。三是加强氢电综合技术科研及产业支持力度，对清洁能源制氢及氢燃料电池进行专项科技及政策支撑，降低电制氢成本，利用氢燃料电池技术进步拓展氢能需求，完善氢能供需体系建设，实现清洁低碳、安全高效的能源目标。

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      全国人大代表、中国石化镇海炼化公司党委书记吕亮功今年两会带来了《加快推进氢能产业高质量发展》，以下为资料图

     他从四个方面建议加快推进氢能产业高质量发展：

　　一是尽快出台国家层面氢能产业发展总体规划路线图。从国家层面，健全政策管理体系，完善顶层设计，制定合理产业发展路线图;从地方层面，各地结合自身优势，利用产业集群，积极推动氢能产业发展。

　　二是利用石化企业发展氢能的产业基础优势，推动制氢从以灰氢为主逐步向蓝氢和绿氢过渡，保障国家能源安全。

　　三是突破核心技术，打造产业生态。借鉴有关国家经验，明确以财政支持的氢能和燃料电池研发计划，设立专业化的国家能源研究院和氢能重点试验室。四是完善氢能产业相关技术标准和检测体系。

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       全国人大代表、齐鲁石化总经理韩峰：推进氢能产业发展促进能源转型

　　中国石化集团齐鲁石化公司总经理韩峰指出，我国氢能产业发展虽然已具备一定基础，但是仍存在核心技术空心化、产业发展出现一定“虚火”现象。为把握能源转型变革先机、推动我国氢能产业高质量发展，他建议：

　　一是做好顶层设计，尽快出台国家氢能发展战略，把氢能发展纳入国家“十四五”能源规划，明确氢能发展目标和路线。

　　二是从国家层面进行统筹，发挥炼化等行业主力企业的产业及技术优势，探索氢能产业链高质量发展的有效模式。

　　三是优化政策激励，科学制定氢能和燃料电池汽车有关政策支持体系，提高政策支持的精准度，高效助力氢能产业发展。

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